Работодатель несет ответственность за разработку и утверждение инструкций по охране труда. На практике эту работу обычно выполняет специалист по охране труда, исходя из анализа:
- должностей работников;
- направлений трудовой деятельности;
- конкретных видов выполняемых работ.
При этом необходимо учитывать множество факторов: результаты специальной оценки условий труда (СОУТ), используемое оборудование, инструменты, материалы и сырье.